6 ноября 2020 года состоялось заседание Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека темами рассмотрения которого стали ситуация в сфере здравоохранения региона и вопросы трудоустройства инвалидов и граждан с ОВЗ
Открыла и вела заседание Нина Николаевна Шалабаева. Приветствуя членов совета и приглашённых участников мероприятия, омбудсмен подчеркнула актуальность вопросов, которые были предложены для рассмотрения экспертами.
Первый вопрос повестки заседания совета был посвящён теме доступности и качества оказания медицинской помощи в регионе.
С докладом «Об эпидемиологической ситуации по новой коронавирусной инфекции COVID-19 и организации медицинской помощи на территории области» выступила заместитель министра здравоохранения Новосибирской области Аксёнова Елена Анатольевна. Она отметила, что по состоянию на 06.11.2020 выявлено 18381 лабораторно подтвержденных случаев инфицирования новой коронавирусной инфекцией. Под медицинским наблюдением (прибывшие на территорию РФ, контактные с больными COVID-19) находятся 3913 человек. При этом за прошедшие сутки выявлен 171 новый случай заражения. Продолжают лечение в амбулаторных условиях 1844 человека. Всего зарегистрировано 612 летальных исходов от COVID-19 как основной причины. Продолжают лечение в инфекционных госпиталях (с подтвержденным или предварительным диагнозом COVID-19) — 4855 человек, в том числе: средней степени тяжести — 3677, в тяжелом и крайне-тяжелом состоянии — 647, из них в отделениях реанимации и интенсивной терапии — 297; на ИВЛ — 73; готовятся к выписке 531. Если говорить о территориях распространения инфекции, то по состоянию на 15 июля 2020 года пятёрка лидеров по заболеваемости выглядит так: город Новосибирск (10386 человек), Новосибирский район (722 человека), город Бердск (360 человек), Искитимский район (341 человек), Тогучинский район (219 человек).
Аксёнова Е.А. озвучила основные направления модернизации системы здравоохранения для оказания медицинской помощи пациентам с COVID-19, рассказала, какова обеспеченность средствами индивидуальной защиты, какие лечебные учреждения (лаборатории) на сегодняшний день занимаются обследованием на COVID-19 жителей Новосибирской области методом ПЦР, каков охват профилактическими прививками от гриппа и COVID-19 населения области.
Что касается дополнительно принимаемых мер, то, по словам Елены Анатольевны, рассматривается возможность перепрофилирования НИИТО (200 коек), для оказания медицинской помощи больным с COVID-19 зарезервирован перинатальный центр ГБУЗ НСО «ГНОКБ» (планируемая дата введения в эксплуатацию — 30.11.2020). Из резервного фонда Правительства Российской Федерации Новосибирской области выделены денежные средства для обеспечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в амбулаторных условиях, проводится закупка лекарственных препаратов.
В ходе обсуждения выступления были обозначены такие проблемы, как недостаток площадей, старые (ветхие) здания медицинский учреждений в районах области, необходимость модернизации первичного звена.
Отдельные аспекты доступности и качества оказания медицинской помощи озвучила заместитель председателя комиссии по социальной политике, здравоохранению и трудовым отношениям Общественной палаты Новосибирской области Кравченко Ольга Васильевна. По её мнению, к факторам, отрицательно влияющим на доступность и качество медпомощи, относятся: несовершенная организация медицинской помощи, устаревшая материально-техническая база, серьёзный дефицит медицинских кадров. В связи с этим, по словам Ольги Васильевны, необходимо срочно снижать кадровый дефицит, разработать чёткую маршрутизацию для пациентов группы риска, обеспечить аптечную и больничную сеть необходимыми лекарственными средствами, заниматься подготовкой резервных площадей.
Во время обсуждения докладов также выступили член Новосибирской общественной организации инвалидов «Общество «ДАУН СИНДРОМ», член Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека Есипова Татьяна Павловна, главный врач ГБУЗ НСО «Новосибирский онкологический клинический областной диспансер», член Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека Иванинский Олег Иванович.
Продолжил тему здравоохранения начальник ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 54 Федеральной службы исполнения наказаний» Толмачёв Юрий Николаевич, который рассказал о медицинском обеспечении в учреждениях ФСИН.
Нина Николаевна подвела итоги обсуждения первого вопроса, перейдя ко второму.
Начальник управления занятости населения министерства труда и социального развития Новосибирской области Лаврова Ольга Игоревна проинформировала участников заседания об организации трудоустройства граждан с инвалидностью. По её словам, в Новосибирской области проживают 193 тысячи граждан с инвалидностью, из них 60 375 человек — в трудоспособном возрасте, при этом работают лишь 18386 человек.
Ольга Игоревна озвучила три основных проблемы при организации трудоустройства: физические ограничения к труду, отсутствие профессионального образования и низкая мотивация к трудовой деятельности (психологические барьеры).
Об особенностях трудоустройства инвалидов и граждан с ограниченными возможностями здоровья в учреждениях ГУФСИН России по Новосибирской области доложил врио начальника ГУФСИН России по Новосибирской области Емец Юрий Евгеньевич.
Продолжила тематику, связанную с трудоустройством, председатель комитета по социальной политике, здравоохранению и трудовым отношениям Общественной палаты Новосибирской области Фёдорова Ирина Александровна, которая рассказала о реализации права на труд людей с низким стартовым потенциалом.
Завершилась работа заседания Экспертного совета выступлением председателя первичной профсоюзной организации ООО «Полимерлайн» Вей-Куй Веры Николаевны. Она выступила с информацией, где обозначила проблему сохранения рабочих мест для инвалидов в ООО «Полимерлайн», просила Уполномоченного по правам человека оказать помощь людям с инвалидностью.
По итогам заседания Экспертного совета Уполномоченным по правам человека принято решение о формировании рабочей группы для выработки предложений и рекомендаций по второму вопросу повестки заседания.
